Д-р Мирослав Ненков: Може да ме осъдят, ще си платя, но ваксини ще има!
Ако трябва, ще изтегля кредит от 15 000 лв., колкото е глобата, но няма да бъда поставен на колене
Сагата с липсващите ваксини за новородени прерасна в скандал, от който екипът на Министерството на здравеопазването се опитва да излезе по възможно най-бързия начин. Здравното ведомство е решило да спре обществената поръчка за доставка на 6-компонентна ваксина за бебета и да премине към пряко договаряне за намиране и снабдяване с 40 000 дози ваксина, необходими за бебетата, родени след 1 юни до края на т.г. Това обясни служебният министър д-р Мирослав Ненков.
Към днешна дата все още няма доставена комбинирана ваксина за бебета срещу дифтерия, тетанус, коклюш, полиомиелит, хемофилус инфлуенце тип Б и хепатит В.
В началото на годината двете фирми - производителки на ваксините - „ГлаксоСмитКлайн“ и „Санофи“, притискат МЗ, чийто шеф тогава е д-р Таня Андреева, да включи шесткомпонентната ваксина с мотива, че в Европа вече не се произвеждат 5-валентните. След това обаче не се явяват на обявения търг. Преди месец се провежда втора обществена поръчка, която се печели от единствения кандидат „Санофи“ (б.а. имената на компаниите не бяха съобщени от МЗ). Само че тя не предлага 6-валентната ваксина в спринцовка, а продукт във флакон, какъвто не е включен в Позитивния лекарствен списък, и е незаконно да се плаща с държавни средства. Цената е около 50 лв., при положение, че миналата година НЗОК е плащала по 20 лв. за всяка доза ваксина.
Всичко това доведе до криза в доставката на ваксини за новородените след средата на годината и наложи употребата на четирикомпонентни ваксини, които са взети от запасите за реимунизация на шестгодишните българчета. Те ще бъдат ваксинирани, когато пристигнат новите количества продукти. Ето какво още обясни по казуса „ваксини” служебният министър на здравеопазването.
- Д-р Ненков, как МЗ ще излезе от заплетената ситуация с доставка на ваксини за новородени?
- Министерството на здравеопазването преминава към директно договаряне на 40 000 броя 6-валентни ваксини за бебетата. Това количество ще стигне за имунизацията на новородените до края на 2014 г.
В момента процедурата е на ниво предварителни разговори с производителите и доставчиците на ваксини. В нея могат да се включат всички, които имат възможност да доставят тези продукти.
Знаете, че дотук се стигна, след като доставчикът, спечелил търга, не може да предаде 6-валентни ваксини във форма, в която са регистрирани в Позитивния лекарствен списък, и не може да бъдат закупени с обществени пари.
Затова сега сключваме договор за доставка на 5-валентни ваксини и започваме процедура по директно договаряне, за да се доставят нужните дози за новородените до края на т.г. Това действие на МЗ се наложи, тъй като доставчикът, който в началото е бил избран, обжалва решението за прекратяване на процедурата. След излизането на решението на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), което вярвам, че ще е в полза на министерството, може да последва ново обжалване на доставчика пред ВАС. Това означава месеци наред МЗ да не може да направи никаква положителна стъпка към доставка на ваксини, което няма как да позволя.
- Как точно ще формулира законово МЗ процедурата по директно договаряне на нужните количества ваксини?
- Като министър на здравеопазването взех решение да стъпим върху Закона за обществените поръчки, който позволява в екстремни ситуации, като тази, да се пристъпи към директно договаряне, независимо от обжалването на този търговец. Това се позволява от чл.90, т.4 на закона. Адвокатите на МЗ ми обясниха, че ако търговецът заведе дело по-късно, то ще е персонално срещу мен, а не в качеството ми на министър на здравеопазването.
В случай, че търговецът спечели делото,
аз, д-р Мирослав Ненков, ще трябва да платя 15 000 лв. глоба заради това, че съм направил директно договаряне на въпросните ваксини.
Прецених, че мога да изтегля потребителски кредит, ако се наложи, и да платя глобата, но не мога да си позволя да чакаме някой да поставя на колене Министерството на здравеопазването като институция, или мен лично. Никакво значение няма кой ще бъде осъден, кой ще се почувства обиден или ще се жалва - най-важното е да доставим ваксини за нашите деца!
Когато не може да бъде изпълнена обществената поръчка, законът позволява да бъде потърсено пряко договаряне, което касае количеството ваксини само до края на 2014 г. Цената, на която ще се договарят директно ваксините, няма да е по-висока от обявената в Позитивния лекарствен списък.
Едновременно с това ще започнем подготовката по процедурата за доставка на ваксини за 2015 г., за да няма отново проблеми. Въпреки това очакваме, че недостиг ще има, тъй като никой от производителите не ни е предвидил в техните дългосрочни производствени планове. С тези кратки срокове и непостоянство затрудняваме доставчиците да ни включат в производствените им планове. Повечето държави правят прогнози за доставки за 2-3 години, а не за една, както ние.
- Споменахте, че се готви промяна в годишния имунизационен календар на децата – каква ще бъде тя?
- Да, здравното министерство стартира процедура по промяна на имунизационния календар. Целта е да не се фиксира в него, че ще се използва 4-, 5- или 6-валентна ваксина, а само че ще противодейства на дадени заболявания с такъв препарат.
Смисълът на промяната в имунизационния календар
е да се работи с 5-валентна ваксина и такава за хепатит В или с 6-валентна, в зависимост от наличностите в момента. Няма спор, че 6-валентната ваксина е по-добра, защото децата се бодат само веднъж, но трябва да се съобразяваме и с наличностите. Всъщност се оказва, че това е практика на целия Европейски съюз.
- Защо се стигна до тази патова ситуация с доставката на 6-валентната ваксина според вас?
- Защо не се е явил втори участник на обществената поръчка, аз не знам. Също така не мога да кажа защо при пропадането на търга през пролетта не се е пристъпило към пряко договаряне на нужните количества до края на т.г., което правим в момента. Така нямаше да има недостиг на ваксини. Все пак от нашите РЗИ-та по места ни съобщават, че лекарите и в момента имат 4-валентни ваксини. Реимунизацията на 6-годишните деца ще се задържи във времето, защото приоритетно се ваксинират новородените.
Доставчикът, който обжалва решението на МЗ, е изразил с писмо до ИАЛ намерение да достави ваксината, която е в Позитивния лекарствен списък, до края на октомври. Но това е само намерение засега, все едно аз да ви кажа, че имам намерение да си купя джипка, но ако ме глобят с 15 000 лв., няма да мога да го изпълня, нали така?
Не знам защо един доставчик прави обжалване, при положение че не може да изпълни задълженията си по договор. Явно целта е да бъда поставен под обществен натиск и да се съглася да закупя с обществени средства препарат, който не е в Позитивния списък на лекарствата. Търговецът няма да бъде санкциониран заради това, че не е изпълнил договора си, защото той работи според изискванията на закона.
Маргарита Благоева
Към днешна дата все още няма доставена комбинирана ваксина за бебета срещу дифтерия, тетанус, коклюш, полиомиелит, хемофилус инфлуенце тип Б и хепатит В.
В началото на годината двете фирми - производителки на ваксините - „ГлаксоСмитКлайн“ и „Санофи“, притискат МЗ, чийто шеф тогава е д-р Таня Андреева, да включи шесткомпонентната ваксина с мотива, че в Европа вече не се произвеждат 5-валентните. След това обаче не се явяват на обявения търг. Преди месец се провежда втора обществена поръчка, която се печели от единствения кандидат „Санофи“ (б.а. имената на компаниите не бяха съобщени от МЗ). Само че тя не предлага 6-валентната ваксина в спринцовка, а продукт във флакон, какъвто не е включен в Позитивния лекарствен списък, и е незаконно да се плаща с държавни средства. Цената е около 50 лв., при положение, че миналата година НЗОК е плащала по 20 лв. за всяка доза ваксина.
Всичко това доведе до криза в доставката на ваксини за новородените след средата на годината и наложи употребата на четирикомпонентни ваксини, които са взети от запасите за реимунизация на шестгодишните българчета. Те ще бъдат ваксинирани, когато пристигнат новите количества продукти. Ето какво още обясни по казуса „ваксини” служебният министър на здравеопазването.
- Д-р Ненков, как МЗ ще излезе от заплетената ситуация с доставка на ваксини за новородени?
- Министерството на здравеопазването преминава към директно договаряне на 40 000 броя 6-валентни ваксини за бебетата. Това количество ще стигне за имунизацията на новородените до края на 2014 г.
В момента процедурата е на ниво предварителни разговори с производителите и доставчиците на ваксини. В нея могат да се включат всички, които имат възможност да доставят тези продукти.
Знаете, че дотук се стигна, след като доставчикът, спечелил търга, не може да предаде 6-валентни ваксини във форма, в която са регистрирани в Позитивния лекарствен списък, и не може да бъдат закупени с обществени пари.
Затова сега сключваме договор за доставка на 5-валентни ваксини и започваме процедура по директно договаряне, за да се доставят нужните дози за новородените до края на т.г. Това действие на МЗ се наложи, тъй като доставчикът, който в началото е бил избран, обжалва решението за прекратяване на процедурата. След излизането на решението на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), което вярвам, че ще е в полза на министерството, може да последва ново обжалване на доставчика пред ВАС. Това означава месеци наред МЗ да не може да направи никаква положителна стъпка към доставка на ваксини, което няма как да позволя.
- Как точно ще формулира законово МЗ процедурата по директно договаряне на нужните количества ваксини?
- Като министър на здравеопазването взех решение да стъпим върху Закона за обществените поръчки, който позволява в екстремни ситуации, като тази, да се пристъпи към директно договаряне, независимо от обжалването на този търговец. Това се позволява от чл.90, т.4 на закона. Адвокатите на МЗ ми обясниха, че ако търговецът заведе дело по-късно, то ще е персонално срещу мен, а не в качеството ми на министър на здравеопазването.
В случай, че търговецът спечели делото,
аз, д-р Мирослав Ненков, ще трябва да платя 15 000 лв. глоба заради това, че съм направил директно договаряне на въпросните ваксини.
Прецених, че мога да изтегля потребителски кредит, ако се наложи, и да платя глобата, но не мога да си позволя да чакаме някой да поставя на колене Министерството на здравеопазването като институция, или мен лично. Никакво значение няма кой ще бъде осъден, кой ще се почувства обиден или ще се жалва - най-важното е да доставим ваксини за нашите деца!
Когато не може да бъде изпълнена обществената поръчка, законът позволява да бъде потърсено пряко договаряне, което касае количеството ваксини само до края на 2014 г. Цената, на която ще се договарят директно ваксините, няма да е по-висока от обявената в Позитивния лекарствен списък.
Едновременно с това ще започнем подготовката по процедурата за доставка на ваксини за 2015 г., за да няма отново проблеми. Въпреки това очакваме, че недостиг ще има, тъй като никой от производителите не ни е предвидил в техните дългосрочни производствени планове. С тези кратки срокове и непостоянство затрудняваме доставчиците да ни включат в производствените им планове. Повечето държави правят прогнози за доставки за 2-3 години, а не за една, както ние.
- Споменахте, че се готви промяна в годишния имунизационен календар на децата – каква ще бъде тя?
- Да, здравното министерство стартира процедура по промяна на имунизационния календар. Целта е да не се фиксира в него, че ще се използва 4-, 5- или 6-валентна ваксина, а само че ще противодейства на дадени заболявания с такъв препарат.
Смисълът на промяната в имунизационния календар
е да се работи с 5-валентна ваксина и такава за хепатит В или с 6-валентна, в зависимост от наличностите в момента. Няма спор, че 6-валентната ваксина е по-добра, защото децата се бодат само веднъж, но трябва да се съобразяваме и с наличностите. Всъщност се оказва, че това е практика на целия Европейски съюз.
- Защо се стигна до тази патова ситуация с доставката на 6-валентната ваксина според вас?
- Защо не се е явил втори участник на обществената поръчка, аз не знам. Също така не мога да кажа защо при пропадането на търга през пролетта не се е пристъпило към пряко договаряне на нужните количества до края на т.г., което правим в момента. Така нямаше да има недостиг на ваксини. Все пак от нашите РЗИ-та по места ни съобщават, че лекарите и в момента имат 4-валентни ваксини. Реимунизацията на 6-годишните деца ще се задържи във времето, защото приоритетно се ваксинират новородените.
Доставчикът, който обжалва решението на МЗ, е изразил с писмо до ИАЛ намерение да достави ваксината, която е в Позитивния лекарствен списък, до края на октомври. Но това е само намерение засега, все едно аз да ви кажа, че имам намерение да си купя джипка, но ако ме глобят с 15 000 лв., няма да мога да го изпълня, нали така?
Не знам защо един доставчик прави обжалване, при положение че не може да изпълни задълженията си по договор. Явно целта е да бъда поставен под обществен натиск и да се съглася да закупя с обществени средства препарат, който не е в Позитивния списък на лекарствата. Търговецът няма да бъде санкциониран заради това, че не е изпълнил договора си, защото той работи според изискванията на закона.
Маргарита Благоева
;void(0);){kind=link}
Коментари